——南外街道以精神文明创建促进和谐平安建设的做法
近年来,南外街道精神文明创建工作始终坚持以人为本原则,以建设群众“满意工程”为着力点,以丰富群众文化生活、提高市民文明素质、创建和谐平安街道社区为根本目标,开展了丰富多彩、形式多样的群众性精神文明创建活动,推动了街道社区“和谐平安”建设。
一、建阵地搞活动，群众性团体组织永葆活力
（1）抓宣传阵地建设，创新宣传载体。2005年，我们克服资金紧缺的困难，通过多方争取，努力筹资2万余元新建了政务公开栏、宣传栏四个，黑板两块，制作主题宣传标志牌七块，面积约100多平方米。还投资近万元新建了土地庙社区文化广场，建起了社区广播站，组织成立了社区艺术团、腰鼓队等群众文艺队伍。在坚持利用宣传栏、黑板报、简报等常规宣传途径的基础上，不断创新宣传载体。比如，我们在宣传廉政文化进社区的工作中，编写了一段廉政文化“三字经”，群众读来琅琅上口，寓教于乐，社区艺术团还将“三字经”编排成节目到社区演出，取得了良好的社会效应；在全市市容环境集中整治工作中，为了更好地宣传市容整治的好处、效果，下壕塘社区星光艺术团的演员们还自编自演了一台“告别不文明行为”专题文艺节目，在群众的欢乐笑声中达到了很好的宣传效果；利用一封信的形式，拉近与居民群众的联系，也是我们宣传工作的一个有效载体。每逢春节，党工委均会给每位流动党员发出慰问信；廉政文化进社区，处纪委给每户家庭发了一封倡议书；在先进性教育活动开展前，我们给全体共产党员发了一封公开信；通过这样的形式，使群众进一步了解了党和政府的有关政策，为我们赢得了广泛的群众基础。
（2）抓文艺队伍建设，发挥群众团体特长。近两年来，我街道高度重视各文艺团队的建设，专门从资金、人力、物力等各方面给予扶持，专门邀请区文化局、文化馆等专业对口部门的老师，对街道、各社区、村组的200多名文艺骨干进行了业务培训，使队伍日常正常管理，关键时刻发挥得出重要作用。我们还善于从退休人员中吸收专业演员充实到社区文艺队伍中来当担中坚力量，比如下壕塘社区星光艺术团的团长江婉珍，她就是原赣州越剧团的骨干演员，退休后，被下壕塘社区请去筹建了星光艺术团，她充分发挥自己的专业优势，团队无论是日常排练还是重要演出，她都组织得井井有条，规范有效，整个艺术团呈现出全新的活力，演出活动步入正规化、公益化、优质化的良性发展轨道。江婉珍本人最近也光荣地被党组织吸收为中国共产党预备党员，圆了她几十年的信仰追求。
二、建机制巧运作，群众性文体活动蓬勃开展
抓文化活动建设，创新运作方式。我处在搞活社区文化和农村文化生活方面，主要运用了市场化的运作方式，多方联系，争取资助，与驻片单位、部门、商家联办文化活动，取得了花钱少，效果好的双赢局面。为创建“双拥模范区”和建设“绿色社区”，2005年“五一”期间，由我街道主办、赣州德威房地产开发有限公司等单位联办，在蔚蓝半岛举办了一台庆“五一”大型文艺演出；六一儿童节间，由办事处牵头主办、辖区内民办幼儿园出资，在赣州公园举办了南外片庆“六一”专场文艺汇报演出；12月1日的“世界爱滋病宣传日”，我街道又和区计生委联办，与江西理工大学等3所驻片高校紧密合作，在南门文化广场举办了“婚育新风进万家”宣传活动；2006年新春佳节来临之际，则与区审计局联谊，共同举办了文艺汇演活动。各社区居委会也经常与驻片单位、商家联系，共同举办一些活动，如江西李子园奶业赞助的东阳山社区“七一”文艺演出；赣州通信公司、移动公司赞助的土地庙“社区文化大家乐”活动：羊婆巷社区与赣州军分区干休所联办的欢庆“八一建军节”“革命传统教育军民同唱明天”联谊活动；9月，为配合章贡区创建全国社区卫生服务示范区工作的开展，东阳山、南外、大码头社区分别组织社区群众共237人参加了“南外社区卫生知识竞赛”及“老年人卫生健康知识竞赛”活动等。据不完全统计，仅2005年，我街道就争取各单位、部门联办，组织了群众性文体活动50余次，共有3万多人参与其中。
三、抓典型塑精神，基层干部的思想政治工作有声有色
（1）抓典型经验总结，创新工作思路。我街道把经验总结作为对外宣传，对内激活的有力手段。下壕塘社区党支部书记朱秀英同志因其奉献社区、无怨无悔的先进事迹被推荐为全省优秀基层共产党员；针对我处参加先进性教育活动的党员情况复杂、量多面广的特征，我们总结了八类党员实行区别情况，分类指导；在创新学习方式上，我们总结了基层党员的“五式教育”和“五学教育”法。先进性教育活动中掀起了为群众办好事实事的热潮，街道机关党员向困难群众捐款献爱心1100余元。下壕塘社区党支部向全体党员发出倡议，为社区困难居民、下岗职工杨志辉捐款1051元，社区党员黎禧祥主动筹资为小区5栋做了一道铁门以保障安全。大码头社区党支部则把先进性教育活动与构建和谐平安社区、关心下一代等工作紧密结合起来，举办了青少年绘画书法比赛。在支部的带动下，社区党员尹玉光、高万平主动捐出1000元，支持开展暑期青少年活动、法律知识讲座等。
（2）坚持以人为本，拓展思想政治工作新举措。思想政治工作属于意识形态的范畴，需要潜移默化、耳濡目染，宣传和教育就是重要的手段和形式。一个单位的风气正不正，首先要看这个单位干部职工的精神面貌。特别是作为街道和社区干部，身处最基层，工作繁杂，任务繁重，树立正确的世界观、人生观、价值观尤其重要，所以党工委把塑造南外精神放在思想政治工作的首要位置。把做“四会”干部、南外办公原则11条、“分工负责、出谋献策、拾遗补缺、执行坚决”、 “团结协作、求真务实，既讲政绩，更讲奉献”等理念，作为我党工委加强干部教育和宣传思想政治工作的主导方向。坚持以人为本，关心干部及干部家属的工作和生活，做到了“三个必访、四个必谈”。即：生病必访、去世必访、家庭困难必访；思想波动必谈、职务调整必谈、单位调动必谈、年度考核必谈。
四、保平安促发展，以精神文明创建带动和谐平安建设
围绕建设和谐平安南外，办事处从强化领导责任、建立长效管理机制着手，以基层为重点，以社区为阵地，积极实施了部门协调、群众参与的、以营造和谐稳定社会为根本的创建和谐平安南外街道活动。
（1）领导重视，建立健全了和谐平安网络。党工委及时成立了由街道党工委书记任组长的“建设和谐平安南外”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责街道开展和谐平安的组织、协调、检查、指导和考核工作，把建设和谐平安南外活动列入全处工作的重要议事日程，制定了统一领导，目标管理，分片包干，责任到人的工作机制。辖区各单位、各居（村）委会也成立了相应的机构，从而形成了辖区内上下贯通的网络。据统计，成立建设工作领导机构123个，专兼职人员140余人，做到了建设和谐平安社会工作层层有人抓、层层有人管。
（2）教育为本，增强了广大群众创建和谐平安社会的意识。一是举办了全片建设和谐平安南外街道的动员大会和学习班，专门聘请专家及领导阐述建设和谐平安的概念，如何开展和谐平安创建活动，建设和谐平安南外街道的意义和作用等等，使广大干部群众对建设和谐平安南外有了比较清晰的认识。二是利用各社区的黑板报，大力宣传开展创和谐平安社会的意义作用，同时通过《南外简报》、由报社、电视台等新闻媒体的记者宣传报道我处在开展建设和谐平安南外的好人好事，至目前为止，共出黑板报62期，新闻报道刊载20余篇。三是利用南外各社区的业余文艺团体自编自演文艺节目，演出30多场次，直观形象地反映了建设和谐平安南外活动的好人好事。四是针对建设和谐平安南外的有关内容以及党建知识，在辖内开展了不同层次的知识竞赛活动10余次。
（3）措施具体，提高了创和谐平安社会的管理水平。一是全面实行层层负责，责任到人的管理制度。实行办事处领导干部联系驻片单位和社区，一般干部联系社区，居委会干部联系小区和楼栋的“三联系”工作制度。二是建立了例会制度，每周星期二上午到办事处集中开会， 汇报本周社区建设和谐平安的工作情况以及存在的主要问题，布置下周建设和谐平安的工作任务以及采取的有关措施。三是建立了排查制度，每周小排查一次，并把排查的内容填好表及时送办事处，每月大排查一次，由办事处综治办到各社区居委会与社区居委会干部一同排查，发现问题能及时处理的当时处理，不能当时处理的带回办事处领导研究后处理。四是对劳教、释放人员建立档案，经常下去给他们做细致思想工作，帮他们定好自己的位置，重新做一个合格的公民。五是重点对老上访户、法轮功人员进行跟踪，随时掌握他们的动态，发现苗头及时处理。
